Юрий Востриков назвал «Беловежской пущей» инициативы чайковских общественников
г.Чайковский, 22 мая - DIXINEWS.
14 мая в малом зале Дворца молодёжи состоялись очередные слушания, по вопросам изменений в Устав ЧМР.
Регламентированное мероприятие не вызвало доверия у представителей народа.
На публичных слушаниях 14 мая 2015 года присутствовало около 30 человек, среди них представители населения едва составляли третью часть, остальной состав – сотрудники администрации, депутаты, руководители организаций и ведомств.
Принимающей стороной на публичных слушаниях выступили: глава ЧМР Юрий Востриков, председатель Земского собрания ЧМР Надежда Тюкалова, и депутат Земского собрания ЧМР, председатель публичных слушаний Василий Черепанов.
Для всех присутствующих были зачитаны основные положения обновлённого Устава ЧМР. Изменения коснулись порядка избрания на должность главы администрации ЧМР. В связи с новым положением Устава главу муниципального образования будет выбирать конкурсная комиссия. Состав комиссии в равной степени определят депутаты Земского собрания ЧМР и губернатор Пермского края.
По регламенту у всех присутствующих была возможность задать вопросы представителям власти по вопросам принятия Устава ЧМР в новой редакции, а также выступить с конкретными предложениями.
Как оказалось, принятие изменений в Устав района имеет больше формальный характер и проводится не с целью приведения документа в соответствие с пожеланиями жителей Чайковской территории, а в виду изменений в законодательной базе федерального и регионального уровня. Представитель общественного объединения «Непосредственная власть народа» Александр Тюриков обратился к собравшимся:
- Неоднократно поднимался вопрос об активности населения в управлении территорией. Хочется сказать, что мы категорически настаиваем, чтобы изменения и дополнения в Уставе были вынесены на всенародный референдум.
После Нового года мы подали более 24 предложений по изменению Устава ЧМР, также присутствовали на публичных слушаниях и в рамках установленных правил подготовили ряд принципиальных изменений в Устав ЧМР, но ни одно из них не было принято. Было сказано, что наши предложения противоречат законам, - подчеркнул представитель объединения Александр Тюриков. – К примеру, мы предлагали исключить возможность выбора к управлению нашей территорией иностранных граждан. Уверен, что эти изменения в Устав ЧМР поддержат большинство жителей района. Поэтому создаётся впечатление, что местная власть не заинтересована в принятии народного Устава.
Фактически, перевес идёт в сторону Земского собрания и главы района, а народ отстранён от управления. И любые инициативы отвергаются. Давайте сообща совершенствовать наше законодательство, Устав, и вынесем его на всенародное обсуждение, примем все предложения и дополнения, и на референдуме. Это будет деловой подход, - заключил Александр Павлович.
Отметим, что «Непосредственная власть народа» на протяжении последних лет ведёт активную работу над тем, чтобы главный документ муниципального образования соответствовал бы действительным нуждам граждан.
Представитель от населения Михаил Шубин:
- Хотелось бы, чтобы на местах было больше порядка, чтобы население чётко понимало, как работают законы и нормативные акты. Все должны чётко знать, кто за что отвечает, и к кому идти за разрешением той или иной проблемы. На местах от нас мало что зависит, если бы мы проявляли всенародную инициативу, то обязательно выстроили законодательство территории под наши интересы, но как показал на практике последний референдум по объединению территорий сделать этого мы пока не в состоянии. Низкая гражданская активность и равнодушие населения к вопросам управления своей территорией, является результатом политики государства последних десятилетий. - Конституция – это основной закон, кто его читал, знает, что государство наше федеративное с республиканской формой правления. Мы все регламентированы, законы, принимаемые на федеральном уровне, принимаются и на региональном уровне. Затем это перерастает в наши нормативные документы. Все действия власти, законодательной и исполнительной – публичны. Поэтому мы говорим, что активность населения нам нужна. Но не в форме того, что Конституция говорит, что демократия – это власть народа, и давайте мы начнём свои уставы ненормативные принимать. Тогда это будет не государство, а Беловежская пуща. Поэтому вы, как общественная организация, можете высказывать своё мнение и искать сторонников, но мы действуем в соответствии с законом. Если мы этот закон нарушим, за нами придёт прокуратура. Сегодня мы его не нарушаем.
Количество человек, присутствующих на публичных слушаниях, не регламентировано, а такое количество активных граждан в зале говорит о том, созрело общество к изменениям или нет. Есть инициатива у людей, они её могут реализовывать, но только не на публичных слушаниях - это не та площадка. Идите во власть, меняйте законы, дорога всем открыта. Сегодня мы работаем в режиме вертикальной власти и исполняем те законы, которые есть, - сказал глава Чайковского района Юрий Востриков.
По итогам публичных слушаний можно резюмировать, что в «народных массах» давно назрела инициатива по участию жителей в управлении своей территорией. Однако, как показала практика, пока все проводится чисто формально и для «галочки». Представители общественности подчеркнули, что необходимость принятия всенародных решений должна поддерживаться представителями власти, но им «всё равно и они выполняют указания сверху».
Как отмечают общественники, для более «народных» решений, в бюджете района должны быть предусмотрены средства на проведения общественных собраний и референдума по изменению таких документов, как Устав района и города. Таким образом, будет реализована модель истинно народного управления, когда жители будут принимать решение, а слуги народа, временно выбранные на руководящие должности, проводить работу, в соответствии с местными инициативами в рамках законодательства.